交流赋能，共谋发展|2025年度项目谋划与政策对接专题研讨会圆满落幕

时间:2025-01-08 中建政研

12月26至28日，2025年度项目谋划与政策对接专题研讨会（以下简称研讨会）在北京成功召开本次研讨会由中国城市和小城镇改革发展中心与北京中建政研信息科技有限公司共同举办，发改财政国资乡村振兴局自然资源与规划局住建局交通局农业农村局林业局水利局等政府单位负责人，以及央国企上市公司等社会资本近百余名人员参会，共同探讨了新型城镇化战略区域经济高质量发展地方债务化解项目策划及申报要点等热点议题

大力推进以人为核心的新型城镇化

中国城市和小城镇改革发展中心政策研究部主任鲍家伟作以人为本的新型城镇化战略方向和实施举措的主题分享，拉开了本次研讨会的序幕城市化是现代化的必由之路，坚持以人为本的新型城市化道路是中国式现代化建设的必然选择，也是中国式现代化发展的强大动力鲍家伟围绕新型城镇化战略实施进展新型城镇化战略趋势农业转移人口市民化潜力地区城镇化水平提升现代化都市圈培育城市更新和安全韧性提升等六个方面进行交流

鲍家伟谈到，近年来我国县域城镇化持续较快发展，农民到县城就业居住向县城集聚更加普遍下一步，要加快转变超大特大城市发展方式，构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断增强县域经济和人口承载能力在这个过程中，要充分尊重县城发展规律，准确把握演变态势，鼓励各地走各具特色的县城建设道路，使之成为吸纳农业转移人口的重要空间鲍家伟还表示未来几年是我国新型城镇化实现更高质量发展的关键时期，要立足发展基础，顺应发展趋势，破解突出问题，科学谋划新型城镇化发展路径

中建政研C+F+EPC+O模式，推进融资落地，助力项目建设

中建政研集团董事长梁舰也来到了会议现场，并作精彩分享梁舰就当前的经济形势和宏观政策走向行了深入分析，并系统介绍了中建政研集团的天地人通模式，从抬头看天接天线，了解国家法律法规和中央政策文件，到项目落地统筹考虑本底资金资源要素等，再到事在人为，决策人牵头人经办人干系人协同参与共同发力共建共治，以及贯通事务讲究模式方法流程等，天地人通模式为推动项目落地助力区域经济高质量发展注入了强大动力梁舰还就C+F+EPC+O创新服务模式以及中建政研集团全方位的服务体系进行了阐述，他谈到，C+F+EPC+O模式能够使咨询端产业端工程端商业端经营端投融端相互融通，形成六方成链，重构创新发展体系横向集成服务一体化，纵向产业合作生态化，最终确保项目的可行性可融性可靠性可持续性，为政府赋能，为企业赋能，助力区域经济高质量发展，为参会人员提供多维度的思考和启示

地方政府项目谋划建议

在新时代的浩荡春风中，发展浪潮汹涌澎湃，每一座城市每一个地区都站在了新的历史起点上，面临着前所未有的机遇与挑战

在这关键时刻，项目建设是地方高质量发展的重要支撑，是增进民生福祉的重要抓手，要以项目建设为抓手，夯实高质量发展根基中建政研数据服务公司副总经理魏国强博士深入分析了超长期特别国债中央预算内投资专项债券的支持领域，提出了2025年项目谋划建议及项目谋划储备方向，为地方政府提供了有益的参考魏国强表示，储备项目就是储备资金，项目是承接资金的基本载体，地方政府应根据区域资源禀赋科学规划计划，加强项目谋划和储备，形成实施一批储备一批谋划一批的项目滚动推进机制，以高质量项目支撑高质量发展

中建政研数据服务公司项目总监李玉涛重点介绍了2025年中央预算内资金及超长期特别国债申报要点及注意事项，帮助参会者更好地把握政策机遇，提升项目申报成功率

城投公司产业化转型策略

城投公司作为中国城市化进程中的重要载体，一直以来承担着城市基础设施建设和公共服务提供的重任然而，随着中国经济进入新常态，以及城市化进程的不断深化，城投公司面临着越来越多的挑战和机遇传统的依赖政府资金以项目为导向的发展模式已难以适应当前的经济形势和市场需求因此，城投公司亟需通过产业化转型，提升核心竞争力，实现可持续发展

中建政研数据服务公司项目总监许传青深入分析了城投公司产业化转型的背景与必要性，提出了城投公司产业化转型思路及具体实操路径，具体策略为：优化资产结构，多元化收入来源，降低财政补贴依赖，增强风险管理能力，为城投公司的转型发展提供了可借鉴的实践案例许传青表示，在当前经济高质量发展的新形势下，城投公司作为地方城市建设的重要力量，其产业化转型不仅是时代发展的必然选择，也是推动区域经济和产业高质量发展的关键举措，城投公司在产业化转型的道路上，要不断深化改革，创新管理模式，提升核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，为地方经济的持续健康发展贡献更大的力量