各相关单位：

土地财政渐退，国资财政登台。当前，多省市正全力推进国有“三资”（资产、资源、资金）管理改革，将国资盘活提升至战略高度。这为正处于转型十字路口的城投、产投等平台公司带来了前所未有的机遇与挑战。如何摸清家底、如何通过证券化拓宽融资、如何实现从“融资端”到“运营端”的根本性蜕变，已成为决定平台公司未来生存与发展的核心课题。

随着“百县千镇万村高质量发展工程”的深入推进，县域国企改革与融资模式创新已成为区域经济发展的核心驱动力。近期发布的《广东省深化县域国企改革优化融资模式三年攻坚工作方案》，为各县域指明了从“摸清家底”到“市场化融资”的实战路径，并设定了到2027年的明确目标。

通过全面把握国家与地方“三资”改革政策核心与十五五规划导向。系统学习从资产清查、证券化融资到引入专业运营的全链条实操方法。深入剖析先进地区成功案例，汲取可复制、可落地的转型经验。精准识别转型过程中的债务、估值及运营风险，筑牢安全防线。 明确自身战略定位，构建可持续的“造血”能力，重塑企业核心竞争力。系统学习资源资产盘点、战略性重组、信用评级提升、项目谋划的全流程方法论。

为帮助各县域政府、平台公司及相关机构精准把握政策精髓，掌握资产盘活、主体培育、项目谋划与多元化融资的核心技能，我单位特定于2025年12月份在广州市举办“深化县域国企改革及“三资”盘活与融资模式创新实战高级研修班”，现将有关事项通知如下：

一、培训内容

（一）政策深度解读与攻坚目标拆解

1.国有“三资”改革的宏观背景与政策演进

2.“土地财政”到“国资财政”转型的深层逻辑与必然性

3.2025-2027年三阶段目标要求（资产规模、信用评级、债券融资、盈利项目）深度解析

4.省、市、县三级职责分工与组织保障机制协同

（二）“摸清家底”与资产盘活实战

1.行政事业资产、自然资源、经营性资产的全面盘点方法与路径

2.低效、闲置资产识别与盘活方案设计（无偿划转、协议转让等）

3.如何将优质资源资产合规、高效注入平台公司，快速做大资产规模

（三）培育优质融资主体与战略性重组

1.县域国企的功能定位与战略性重组、专业化整合策略

2.“以市带县”、跨区域合作等创新模式的实践与探索

3.集中资源打造市场化产业投资平台的操作要点

（四）重点项目谋划与“造血”能力构建

1.如何谋划“有现金流、能持续盈利”的好项目？

2.项目投入产出分析与现金流测算模型

3.引导金融机构提前介入的可研与培育机制

（五）多元化融资渠道打通与增信支持

1.信贷、债券、基金、社会资本等多元化融资工具的综合运用

2.政策性、开发性金融工具的应用与专项债券用作资本金的要点

3.政府性融资担保体系（如“担保驿站”）的运用与信用评级提升路径

（六）债务风险全生命周期防控

1.存量债务的化解与处理策略

2.融资红线设定、资金流向监控与偿债应急储备机制建立

3.如何严守底线，杜绝新增隐性债务

（七）综合研讨与方案构思

1.分组研讨：基于学员自身所在县域情况，模拟制定改革与融资攻坚的初步思路

2.专家点评与答疑互动

二、拟邀师资

参与国家盘活存量资产政策制定的资深专家；来自一线成功转型平台公司的核心操盘手；顶级券商/基金公司在REITs及资产证券化领域的资深人士；长期服务于大型国企转型的知名咨询公司合伙人

三、参会对象

各县（市、区）政府、国资监管机构、发改委、财政局相关负责人；各县域城投公司、产投公司、国有资本运营公司等平台公司的中高层管理者；参与“百千万工程”的金融机构、咨询机构、律师事务所、会计师事务所专业人士

四、时间及地点

2025年12月19日-21日（19日为报到日）          广州市

五、培训费用

1.收费标准：

3280元/人（费用含会务费、资料费、税费），食宿统一安排，费用自理

2.缴费方式：银行汇款或转账，会议现场不安排收费

账户名称：北京中建政研数据服务有限公司

开 户 行：中国工商银行股份有限公司北京半壁店支行

账    号：0200 2806 0920 0040 358

六、联系方式

联系人：叶苹

电  话：18601103476（同微信）