全域土地综合整治是以国土空间规划为依据，通过全域规划全域设计全域整治 等综合措施，统筹推进农用地整治建设用地整理和生态保护修复，从而促进耕地基本农田保护土地节约集约利用国土空间格局优化等多元目标实现的系统性工程

为助力各相关单位有重点有针对性差异化推进全域土地综合整治，中建政研定于11月在重庆市九龙坡区举办全域土地综合整治项目全流程操作实务暨试点项目与产业生态考察交流学习届时将特邀全域土地综合整治知名专家授课，组织走进国家级示范试点考察，开展深度交流学习

时间：2025年11月26日-11月29日

地点：重庆九龙坡

此次交流学习将创新打造专业培训+深度研讨+试点考察+产业参访一体化服务体系，构建知识学习+实践应用+生态构建的完整闭环

• 专业培训：邀请相关领域专家，解读最新政策要点全域土地综合整治实施要点资金来源产业导入路径；

• 深度研讨：就各地全域项目的推进难点考察试点项目的创新亮点，以及课程学习的关注重点深度交流；

• 试点考察：走进国家级试点（自然资源部首批全域土地综合整治试点典型案例），知行合一探索实践真知，启发学员思考如何借鉴成功经验；

• 产业参观：参访产业生态运营商，学习产业与项目的结合模式，直观了解产业集成方在资源整合业态培育上的实战经验，同步拓展合作渠道

主题一全域土地综合整治最新政策深度解读与项目谋划申报要点

1.全域土地综合整治发展脉络

2.全域土地整治试点经验教训分析和总结

3.新形势下全面推进全域土地综合整治顶层设计逻辑

自然资源部关于学习运用千万工程经验深入推进全域土地综合整治工作的意见自然资源部办公厅关于支持利用政策性金融资金加快推进土地综合整治和生态保护修复的通知等政策解读

4.全域土地综合整治实施指南（试行）解读

5.全域土地综合整治工作总体要求与实施内容流程

6.全域土地综合整治实施条件与负面清单解析

7.全域土地综合整治开展思路与实施方案编制报批

主题二全域土地综合整治试点项目做法及案例

1.全域土地综合整治的重点和做法

2.全域土地综合整治实践中的主要类型

土地整治+产业升级；土地整治+城乡融合；土地整治+绿色发展；土地整治+乡村记忆

3.全域土地综合整治试点项目规划案例分析

4.全域土地综合整治试点项目总结与展望（可持续发展）

主题三建设用地整理开发与生态修复实施路径

1.村庄建设用地整理与布局优化（旧村改造更新集聚发展建设废弃采矿用地复垦利用）

2.农民建房和宅基地三权分置，资产盘活与增值

3.全域土地综合整治下的城镇低效用地再开发政策路径方法

4.三区三线调整的注意事项与具体做法

5.集体建设用地入市政策路径模式难点

6.基于全域土地综合整治的生态修复政策路径方法

主题四全域土地综合整治下的农用地整治路径与方法

1.零星破碎散乱耕地整治路径

2.产权分散农民耕作半径过长耕地整治路径

3.农业生产空间布局不合理耕地整治路径

4.耕地保护与永久基本农田调整要求及方法

5.大占补耕地制度改革下的全域土地综合整治重点

6.补充耕地指标生成交易流程时间关键点难点

7.永久性基本农田调整政策路径关键点和难点

8.全域土地综合整治高标准农田项目谋划与设计

主题五全域土地综合整治资金筹措设计与项目收益平衡模式设计

1.全域土地综合整治财政资金预算与申报

2.政策性资金审贷要点与项目谋划

3.社会资金助力全域土地综合整治创新发展

4.全域土地综合整治项目收益来源设计和分析

主题六全域土地综合整治项目投融资模式设计

1.全域项目投融资理论基础（投融资主体资金来源偿还和退出机制）

2.全域土地综合整治项目：投资人+EPC+O模式

3.全域土地综合整治项目：EPC+O模式

4.涉两项指标投融资交易结构设计

5.全域项目投融资交易结构设计

6.全域项目实施主体分析（省级国企统贷统还模式政银企统贷统还合作模式省市县联合模式/案例本级国企模式/案例）

7.农发行全域土地综合整治实践

8.农发行全域土地综合融资要义

主题七全域综合整治产业导入风险规避与全流程解析

1.以运营为导向的土地综合整治与产业导入建设

2.全域土整项目三产融合与产业设计

3.立足本地资源禀赋，借助龙头企业延链强链

4.产业导入商业逻辑，合作模式分析，风险分配

5.产业导入多元化土地性质用途与类型策划

6.产业导入优惠政策争取与谈判

7.产业导入招商策略与运营技巧

8.全域项目产业导入案例分析经验总结

主题八CFEPCO模式助力全域土地综合整治落地

1.CFEPCO模式顶层逻辑构建

2.CFEPCO生态构架搭建

3.CFEPCO案例介绍

4.CFEPCO中建政研产业合作伙伴介绍

主题九国家试点案例考察

走进国家级全域土地综合整治试点项目现场，深入学习地方如何从碎片化乡村转型升级为集全域土地综合整治试点乡村振兴示范镇等荣誉于一身的典范，现场教学交流，启迪全域土地综合整治创新发展理念，持续高效推进全域土地综合整治工作走实走深

主题十优秀产业链企业交流

参访优秀产业链企业，学习企业在产业链当中的总体定位业务理念，参访企业成熟业态，借鉴其在产业生态构建运营管理等方面的先进模式与成功经验，交流合作机会拓展合作渠道加强产业协作，助力本地产业链优化升级

各级政府及部门：市区县政府及相关部门（自然资源自然规划农业农村生态环境文化旅游水务乡村）乡镇街道主要领导及业务骨干等；

央国企：建筑央国企，省级土发/土投集团，市区县农投公司/乡村振兴公司，地方平台公司主要领导及业务骨干等；

产业方：一二三产产业链企业农文旅康产业企业设计院主要领导及业务骨干等；

考察地企业：考察地特色优势企业产业化农投企业产业链上下游相关企业主要领导及业务骨干等

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