科技型企业中小企业由于缺乏抵押物信用等级不高等原因，融资难融资贵问题突出，制约了企业发展为破解这一难题，湖北省设立省级信用贷款风险补偿资金池，通过风险共担机制引导金融机构加大信贷支持

1.改革路径

资金池设立：省财政出资10亿元作为初始资金，设立省级信用贷款风险补偿资金池，由省财政厅省科技厅省地方金融监管局共同管理

合作机制建立：与全省23家商业银行5家政策性银行建立合作关系，签订信用贷款风险补偿合作协议合作银行按照不低于资金池规模10倍的比例投放信用贷款，重点支持科技型企业中小企业

风险共担与补偿机制：对合作银行发放的信用贷款，出现不良贷款时，由风险补偿资金池按照一定比例（科技型企业贷款补偿50%，中小企业贷款补偿40%）给予补偿，单个银行年度补偿上限为资金池出资额的15%

贷款产品创新：合作银行推出知识价值信用贷商业价值信用贷等专属产品，基于企业的知识产权研发投入经营数据等进行信用评级，无需企业提供抵押物

2.实施成效

省级信用贷款风险补偿资金池有效撬动了金融机构信贷投放截至2025年9月，资金池已累计引导合作银行发放信用贷款1200亿元，其中科技型企业贷款850亿元，中小企业贷款350亿元，支持企业数量达1.8万家贷款平均利率为4.2%，较普通企业贷款平均利率低1.5个百分点，有效降低了企业融资成本不良贷款率控制在1.2%以内，风险补偿资金池累计补偿不良贷款3.8亿元，处于可控范围该机制缓解了科技型企业中小企业融资难题，推动了全省科技创新和中小企业发展，2024年全省科技型中小企业数量增长28%，中小企业营业收入增长12%

襄阳市是湖北省域副中心城市，工业基础雄厚，但基础研究投入不足产学研融合不深等问题制约了产业转型升级为提升基础研究能力，推动产学研深度融合，襄阳市设立基础研究联合基金

1.改革路径

基金设立与资金构成：襄阳市财政投入200万元，联合华中科技大学武汉理工大学襄阳汽车轴承股份有限公司等高校企业，以及省级科技专项资金300万元，共同组建襄阳市基础研究联合基金，总规模500万元

基金投向：基金主要投向汽车制造高端装备新能源新材料等襄阳市重点产业的基础研究和应用基础研究项目，支持高校科研院所与企业联合开展技术攻关

管理与运作机制：成立基金管理委员会，由襄阳市科技局财政局高校代表企业代表共同组成，负责基金项目评审立项和监管基金采用无偿资助+股权投入相结合的方式支持项目，对基础研究项目给予无偿资助，对具有产业化前景的应用基础研究项目给予股权投入

成果转化机制：项目研发形成的知识产权由合作各方共同所有，企业拥有优先转化权政府通过政策引导平台搭建等方式，推动研发成果在襄阳市落地转化

2.实施成效

襄阳市基础研究联合基金有效撬动了产学研融合创新截至2025年9月，基金已累计立项支持基础研究项目32个，投入资金480万元，带动高校企业配套投入研发资金2.3亿元，撬动倍数达48倍项目研发取得了一批重要成果，获得发明专利68项，开发新技术新工艺45项，其中28项技术已在企业实现产业化应用，新增产值15亿元例如，襄阳汽车轴承股份有限公司与华中科技大学联合开展的高精度轴承材料基础研究项目，成功研发出新型轴承材料，产品精度提升30%，成本降低15%，年新增销售收入3.2亿元

为推动湖北省战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点，湖北省重构政府引导基金体系，通过财政资金引导社会资本投向重点产业

1.改革路径

基金体系构建：设立湖北省产业投资引导基金，总规模500亿元，作为母基金，下设战略性新兴产业基金科技创新基金中小企业发展基金乡村振兴基金等4只子基金，总规模达1500亿元

资金来源：母基金资金主要来自省级财政出资省属企业出资社会资本出资，其中省级财政出资100亿元，占比20%；子基金资金主要来自母基金出资市州财政出资社会资本出资，母基金出资占比不超过30%

投资方向：基金重点投资新一代信息技术生物医药新能源与智能网联汽车高端装备节能环保等战略性新兴产业，以及传统产业转型升级项目

运作与退出机制：基金采用市场化运作模式，委托专业基金管理机构进行管理投资期限一般为7-10年，通过股权转让IPO并购等方式实现退出政府对基金投资给予政策支持，对投资湖北省内企业的基金，给予一定的收益补贴

2.实施成效

湖北省政府引导基金体系已成为支持新兴产业发展的重要资本力量截至2025年9月，省产业投资引导基金已完成募资350亿元，下设4只子基金已完成募资1050亿元，累计投资项目286个，投资金额420亿元，带动社会资本投资1800亿元，撬动倍数达4.3倍基金投资支持了一批优质企业发展，其中已有32家企业在科创板创业板上市，156家企业成长为行业龙头企业例如，基金投资的武汉某生物医药企业，获得基金投资3亿元后，加速了新药研发和产业化，2024年实现营业收入25亿元，同比增长68%，成为国内生物医药领域的领军企业