1强调数量与质量并重

力争到2030年建成12亿亩高标准农田，按照规划大力推进高标准农田建设，不断增加高标准农田的面积，确保完成既定的建设数量目标任务在保证数量的基础上，更要突出建设质量，实现高质量建设高效率管理高水平利用，让高标准农田真正达到旱涝保收高产稳产生态友好的标准，切实提高农业综合生产能力

2聚焦重点区域

主抓粮食生产功能区重要农产品生产保护区两区，集中力量把水稻小麦生产功能区尽早全面建成高标准口粮田，确保国家口粮绝对安全

根据不同地区的特点和需求，明确各区域的建设重点和主攻方向东北地区重点加强工程配套，提高建设标准，打造大规模现代化粮食保障基地；黄淮海和西北地区突出高效节水灌溉，解决灌溉保障条件薄弱田间设施老化损毁等问题；长江中下游地区重点加强灌排设施配套，提升农田抗旱防涝能力；西南东南和青藏地区着力解决丘陵山区地块破碎土层浅薄等问题，促进农业生产规模化机械化

3注重生态绿色发展

以绿色发展为导向开展高标准农田建设，在建设过程中注重生态环境保护和修复，减少对农田生态系统的破坏，提高耕地的可持续利用能力通过开展绿色农田建设示范工程，集成推广绿色高质高效技术，提升农田生态保护能力和耕地自然景观水平，增加绿色优质农产品有效供给

1数字农业技术应用方面

（1）智慧化农业技术应用

随着信息技术的不断发展，精准农业技术如卫星遥感无人机测绘传感器监测等将在十五五时期高标准农田建设中得到更广泛地应用通过对农田土壤水分肥力病虫害等信息的精准监测和分析，实现精准施肥精准灌溉精准施药，提高农业生产的效率和质量，降低成本和环境污染例如，根据土壤肥力的差异精确施肥，既可以减少肥料的浪费，又能提高农作物的产量和品质

（2）智能化农业设备应用

十五五时期新建高标准农田逐步推广智能化的农业机械设备，如自动驾驶拖拉机智能灌溉系统无人植保机等通过智能化设备提高农业生产的机械化自动化水平，减少人工劳动强度，提高生产效率例如，自动驾驶拖拉机可以按照预设的路线进行作业，提高作业的精度和效率；智能灌溉系统可以根据农作物的需水情况自动调节灌溉量，实现节水灌溉

（3）农业大数据与人工智能技术应用

利用农业大数据和人工智能技术，对高标准农田的生产数据进行分析和预测，为农业生产决策提供科学依据例如，通过对历年的气象数据土壤数据农作物生长数据等进行分析，预测农作物的产量和病虫害发生的概率，提前采取相应的措施，降低生产风险

2生态环保与可持续发展方面

（1）生态型高标准农田建设

在高标准农田建设中，将更加注重生态环境保护和可持续发展例如，采用生态护坡生态沟渠等技术，减少农田水土流失；建设农田生态林网，改善农田生态环境；推广绿色种植技术，减少化肥农药的使用量，降低农业面源污染同时，加强对农田生物多样性的保护，为农作物的生长提供良好的生态环境

（2）节水灌溉技术升级

水资源短缺是我国农业发展面临的重要问题之一，因此在十五五期间，节水灌溉技术将得到进一步的发展和推广除了传统的喷灌滴灌技术外，还将出现更加高效智能的节水灌溉技术，如智能水肥一体化灌溉系统地下滴灌技术等这些技术可以根据农作物的需水需肥情况自动调节灌溉量和施肥量，提高水资源和肥料的利用效率

（3）农田废弃物资源化利用

随着农业生产的不断发展，农田废弃物的产生量也在不断增加在十五五期间，将加强对农田废弃物的资源化利用，如农作物秸秆的还田利用畜禽粪便的无害化处理和资源化利用等这些措施不仅可以减少农田废弃物对环境的污染，还可以提高土壤肥力，促进农业的可持续发展

3产业融合与发展方面

（1）高标准农田与特色农业产业融合

结合各地的特色农业产业，建设高标准的特色农业产业基地例如，在水果蔬菜茶叶等特色农产品产区，建设高标准的果园菜园茶园，提高特色农产品的产量和品质，推动特色农业产业的发展同时，通过发展农产品加工业休闲农业乡村旅游等产业，延长农业产业链，提高农业的附加值

（2）高标准农田与智慧农业产业融合

将高标准农田建设与智慧农业产业相结合，打造智慧农业示范园区在园区内，集成应用各种智慧农业技术和设备，实现农业生产的智能化信息化数字化管理例如，通过建设农业物联网平台，实现对农作物生长环境生产过程的实时监测和远程控制，提高农业生产的管理水平和效率

（3）高标准农田与农村电商产业融合

利用农村电商平台，拓展高标准农田农产品的销售渠道，提高农产品的市场竞争力通过电商平台，农民可以将自己生产的农产品直接销售给消费者，减少中间环节，提高农产品的销售价格同时，电商平台还可以为农民提供农产品的市场信息技术服务等，帮助农民提高生产水平和市场适应能力

4管理与运营模式创新方面

（1）社会化服务体系完善

随着高标准农田建设规模的不断扩大，对农业社会化服务的需求也将不断增加在十五五期间，将进一步完善农业社会化服务体系，培育和发展各类农业社会化服务组织，如农业生产托管服务组织农机合作社植保服务组织等这些服务组织可以为农民提供从种到收的全程社会化服务，解决农民在生产过程中遇到的技术资金管理等问题

（2）农田建设与运营的一体化模式

探索高标准农田建设与运营的一体化模式，提高农田的建设质量和运营效率例如，由专业的农业企业或投资公司负责高标准农田的建设和运营，政府给予一定的政策支持和资金补贴这种模式可以充分发挥企业的专业优势和市场优势，提高农田的经济效益和社会效益

（3）农田数据管理与服务平台建设

建立健全高标准农田数据管理与服务平台，实现农田数据的信息化数字化管理通过平台，政府部门可以实时掌握高标准农田的建设情况生产情况运营情况等信息，为政策制定和决策提供依据；农民可以获取农田的土壤水分肥力等信息，为农业生产提供指导；企业可以了解农产品的市场需求价格走势等信息，为农产品的销售和加工提供参考

1规划与选址

结合当地的农业发展规划土地利用规划以及乡村振兴战略等，制定高标准农田建设的中长期规划明确建设目标重点区域建设规模和时序安排等，确保项目的科学性和前瞻性

2资金筹备

探索引入社会资本参与高标准农田建设，通过政府与社会资本合作（PPP）模式农业产业投资基金等方式，吸引社会资本投入项目建设制定优惠政策，为社会资本参与项目建设提供良好的投资环境

加强与金融机构的合作，争取银行贷款农业保险等金融支持建立健全项目融资担保机制，降低金融机构的风险，提高金融机构对项目的支持力度

3组织与管理准备

成立专门的高标准农田建设项目管理机构，明确各成员的职责和分工，确保项目的顺利实施管理机构要具备专业的技术人员和管理人员，能够对项目的建设过程进行有效地监督和管理

制定项目建设的管理制度，包括项目建设管理资金管理质量管理安全管理验收管理等方面建立健全项目考核机制，对项目的建设进度质量效益等进行考核和评价