1.银行贷款

特点：操作流程成熟规范，融资成本相对可控，其中政策性银行贷款在成本方面更具优势；不过，该方式对企业资质审查严格，资产负债水平偏高的城投公司获批难度较大

适用场景：满足短期资金周转需求支撑有稳定现金流的项目建设，或用于合规的借新还旧业务

2.财政资金支持

来源：以政府财政拨款为核心，主要依托地方税收收入与土地出让收益，但受财政收支平衡约束，实际可直接用于城市建设的资金规模相对有限

拓展途径：积极申请一般债券专项债券及上级政府补助，例如污水管网建设专项债券政策性项目财政贴息等

3.土地开发融资

方式：通常以土地储备中心为主体，将未来土地出让收益作为质押依据，向金融机构申请专项借款

风险：对土地市场依赖性强，易受宏观政策调控区域房地产市场波动等因素影响，融资稳定性面临挑战

1.企业债券/公司债券

特点：单次融资规模大资金使用周期稳定且融资成本较低，但发行审批流程较为复杂，对企业资质及项目合规性有严格要求

适用场景：适配长期大型基础设施建设项目的资金需求，如交通枢纽新城开发等

2.短期融资券/中期票据

特点：短期融资券期限通常不超过1年，中期票据期限多在1至5年，产品期限灵活适配不同资金需求，是当前城投公司债券发行的主力品种

适用场景：用于短期资金周转调剂，或支撑中长期项目的阶段性建设资金需求

3.绿色债券

特点：资金专项用于绿色项目建设与运营，涵盖可再生能源开发生态环保治理等领域，发行利率普遍偏低，且高度契合国家绿色发展政策导向

适用场景：聚焦绿色基础设施建设环保技术升级等符合政策导向的项目

1.信托融资

方式：通过设立特定信托计划募集社会资金，定向用于基础设施建设城市更新等项目

风险：融资成本相对较高，信息披露透明度不足，加之近年来监管政策持续收紧，该类融资规模已呈现明显收缩态势

2.融资租赁

模式：以售后回租为主要模式，通过将自有非公益性资产出售给租赁公司再租回使用的方式，实现资产盘活与财务状况优化

适用场景：设备采购存量资产盘活项目前期融资及合规的借新还旧业务

3.供应链金融

方式：以城投公司核心信用为依托，围绕应付账款开展反向保理针对上游企业应收账款开展正向保理等业务，有效拓宽融资路径

适用场景：市场化程度较高的基础设施建设项目，及产业属性较强的城投公司融资需求

1.资产证券化（ABS/ABN）

方式：将高速公路收费权污水处理费供热费供水费等具备持续稳定现金流的资产进行打包，通过结构化设计实现证券化发行，从而高效盘活存量资产

适用场景：拥有优质存量资产且现金流稳定的城投公司

2.REITs试点

特点：通过发行基础设施REITs产品，将具备运营能力的基础设施资产转化为公开交易的证券，既实现资产价值增值，又完成融资闭环

适用场景：符合国家试点要求的基础设施项目，如产业园区保障性租赁住房交通物流枢纽等

3.权益类融资

方式：主要包括上市融资（目前仅少数市场化转型成效显著的城投公司实现）与通过增资扩股引入战略投资者两种路径

适用场景：推进市场化转型提升资本实力及优化股权结构的城投公司