废弃的矿坑旁，光伏板列阵汲取阳光；曾经的锈带工厂，变身网红打卡地；传统农业县，产出媲美进口的高端材料这些并非孤立的个案，而是当下中国县域经济深刻变革的缩影在党的二十届四中全会促进城乡融合发展的战略指引下，县域作为连接城市与乡村的关键枢纽，其发展质量已成为衡量国家现代化成色的重要标尺
在党的二十届四中全会精神的指引下，县域被赋予了推动城乡融合发展的时代使命作为承上启下的关键枢纽，县域发展正迎来全新的内涵谱写一部新时代的山海经：既要精准承接城市的创新要素与产业辐射，整合本地的山海资源，又要通过系统治理和创新驱动，激活乡村的内生动力与资源价值，实现真正意义上的万物生
对内，重在破壁与贯通：必须着力打破城乡二元结构，推动人才资本技术等核心要素在城乡间双向自由流动，并加速推动公共服务与基础设施向乡村延伸覆盖，构建全域一体的发展共同体
对外，重在开放与融入：需主动打破行政边界的束缚，积极融入更大区域的产业链与市场网络，在更广阔的空间格局中配置资源寻求协作确立自身不可或缺的独特价值
正如全国政协十四届常委会第十四次会议上刘家强常委所指出，当前县域经济仍普遍面临三高三低的结构性困境：传统产业占比高，而新兴产业贡献低；资源依赖程度高，而创新驱动能力低；要素投入成本高，而全链条附加值低
面对三高三低的结构性困境，十五五时期的县域经济要如何实现弯道超车，如何实现发展理念产业结构和增长动能的系统性重塑，如何走出一条特色化差异化绿色化高质量发展的新赛道
一精准定位：从千县一面到特色多元的价值发现
县域经济要实现万物生，首要之务是找准自身的生态位模仿与跟风如同在贫瘠的土壤上反复种植单一作物，只会导致发展后劲不足；唯有基于自身基因的差异化发展，才能培育出生机勃勃的生态雨林
通过盘点显性的山水林田等自然资源，评估产业基础人力资本区位交通文化底蕴等所有隐性土壤的肥力，以十五五规划建议中发展各具特色的县域经济的导向，其深层逻辑正是鼓励各地从有什么资源就发展什么的被动思维，转向什么是我们最能做好的的战略主动这关键一念之转，便是从追求规模产量到营造生机生态的升华，是让每一方水土都能焕发其独特生命力的开端
安徽铜陵的蜕变正是此理念的生动写照这座曾以铜立市的城市，面对资源枯竭，没有简单抛弃过去，而是对废弃矿山的工业伤疤进行生态修复与价值重塑，成功将凤凰山这片曾经的矿区培育成了国家4A级旅游景区，实现了从工业独木到文旅繁茂的生态蜕变
二产业升级：从产业孤岛到区链协同的体系重构
在当前国家十五五规划强调以科技创新引领现代化产业体系建设的背景下，县域经济高质量发展，关键在于推动产业从孤立分散的产业孤岛转向深度融合的区链协同，实现价值链的整体攀升这要求县域经济主动融入更大区域的经济循环，通过构建或融入区域产业链，在协同发展中提升自身产业的竞争力与附加值
所以，产业孤岛困境的破局之道在于打破行政壁垒，既可以通过内部延链补链形成完整产业循环，如江永县打造回收－熔炼－加工再生铝闭环，成为湘南地区循环经济产业高地；也可以创新探索跨区域协作，如佛坪县在城固县建立飞地经济园区，破解生态保护区工业发展瓶颈，在更大范围内实现资源配置与价值提升
三生态转型：从被动治理到生态赋能的范式重塑
十五五规划明确提出推动发展方式绿色转型的战略任务，强调要畅通生态产品价值实现多元化路径在这一战略指引下，县域生态转型已不再是简单的环境治理，而是通过价值重构将生态资源转化为高质量发展新优势的系统工程
实践表明，生态价值转化需要创新模式与多元路径安徽铜陵的生态修复+模式提供了生动范例：通过对废弃矿山的系统性治理，不仅消除了地质灾害隐患，更将生态伤疤重塑，形成了修复增值共享的良性循环同样，淮北市面对资源枯竭挑战，以工业遗产保护利用为突破口，将废弃矿井厂房等工业锈带转型为生活秀带，实现了从黑色印象到绿色主题的城市更新
小 结
Conclusion
当然，县域经济高质量发展没有放之四海而皆准的模式唯一相同的是，它们都立足本地实际，走出了符合自身条件的特色化差异化发展道路十五五时期将至，破题之道已然清晰：县域经济要实现真正的弯道超车，绝不能沿袭旧有路径，必须念好新时代的山海经--通过特色定位产业升级和生态转型等一系列方式，在中国式现代化的宏伟蓝图下，开创一片万物生的繁荣景象
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