近日，2026年节能降碳与污染治理领域中央预算内投资专项申报已经开启，与2025年相比，支持领域明显调整，体现出国家在节能降碳与污染治理工作上的关注点变化与战略重心迁移为协助各单位准确把握政策高效筹备申报，现对关键调整进行梳理解析

2026年，专项呈现出从广泛覆盖到重点突破从重视建设到建管并重的高度转变，具体如下：

重心转移：从支持前沿技术示范引领转向对传统高耗能行业基础设施和公共服务领域节能降碳与污染治理技术的大规模改造与应用

前瞻性强：2026年强调建立实施一批储备一批谋划一批的动态机制，并与十五五规划衔接

可持续性：2026年提出软建设配套措施，即标准制定信息化管理与人才建设等内容，用软建设支撑硬投资，引导项目从一次性建设向可持续运营转变

量化考核：注重项目实施后对污染物减量节能量减碳量的直接效果，并对结果进行量化

区域协同：注重项目实施后，带动所属行业整体能效水平提升碳排放降低；或带动项目所在区域生态环境整体改善

精准投入：注重清洁能源余热利用危废处置等具有明显低碳零碳负碳的硬件设施建设和升级

项目申报过程中，资金申请报告是核心内容，一份逻辑清晰材料详实论证充分的申请报告是获得资金支持的关键以下为资金申请报告在编制过程中的注意事项：

1.项目符合污染治理中央预算内投资专项管理办法节能降碳中央预算内投资专项管理办法等明确支持范畴，确保项目建设方向与政策要求一致

2.项目前期审批手续齐全，已完成项目立项（审批备案核准）用地预审与规划许可环境影响评价节能审查施工许可等审批程序

3.项目建设周期原则上为2年，最长不超过3年，超期建设项目不符合申报要求

4.测算节能量与降碳量（年综合能耗1万吨标准煤及以上项目需提供节能诊断报告）；生活垃圾收转运和处理项目测算新增生活垃圾收转运能力和处理能力，危险废物处置设施项目测算新增危险废物处置能力，污水处理设施项目测算新增污水处理能力，节水项目测算新增节水能力

5.资金已落实，并提供明确足额的资金来源材料，证明项目建设资金保障到位，避免因资金问题影响项目实施

6.未重复申报其他中央预算内资金，并作出书面承诺

7.项目单位近3年内未发生重大安全事故重大环境污染事件重大质量事故，且在信用中国平台无失信被执行人重大税收违法失信主体等负面记录

8.项目须已纳入国家重大建设项目库，且完成项目信息备案登记，未入库项目不予受理

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