十五五时期是推进乡村全面振兴的关键五年，肩负着筑牢粮食安全底线构建现代农业体系缩小城乡差距的三重核心使命，而农业新质生产力的本质特征与这些目标高度契合，成为实现目标的核心抓手

1.筑牢粮食安全底线，回应国之大者优先需求

十五五规划将粮食安全置于国之大者的优先位置，明确了提高单产优化品质保障供给的核心需求对此，农业新质生产力正通过三大技术创新重塑粮食生产逻辑：一是基因编辑技术提升主粮优质化水平，在保障产量的同时改善粮食口感与营养；二是智能灌溉系统实现水资源按需分配，大幅降低农业耗水量；三是耐盐碱作物培育拓展耕地边界，将不适宜耕种的盐碱地转化为良田与此同时，其推动的良田+良种+良技融合模式，将耕地提质品种选育技术应用有机整合，进一步夯实了粮食安全根基

2.驱动农业产业升级，实现三链融合发展目标

十五五现代农业体系建设以创新链产业链供应链三链融合为核心，致力于构建高效安全可持续的农业发展模式农业新质生产力通过破边界延链条精准匹配这一需求，具体可分为两大方向：

•   传统产业绿色迭代：依托生物制造技术催生新型食品产业，借助数字技术激活农村电商业态，依靠智能装备重构生产流程，推动粮棉油等传统产业提质增效；

•   新兴产业培育：打造生物种业农业数据服务等新增长极，生物种业领域的精准育种技术缩短了品种选育周期，农业数据服务则为生产决策提供科学支撑，实现新旧动能协同发展

3.促进城乡深度融合，助力共同富裕目标落地

缩小城乡差距是十五五高质量发展的重要标尺，也是共同富裕的关键一环农业新质生产力通过要素重组与业态创新，打通了城乡要素流动通道：在人才层面，职业农民培育体系破解谁来种地难题，为乡村注入人才活力；在市场层面，农村电商搭建城乡消费桥梁，让农民获得更高产品溢价；在服务层面，数字治理技术普及远程医疗在线教育等服务，缩小城乡公共服务差距更关键的是，其建立的利益联结机制，让农民深度参与产业链各环节，共享产业发展成果

在十五五规划关键实施阶段，要充分释放农业新质生产力效能，需从技术攻坚业态延伸制度适配三大路径发力，各路径的核心举措如下：

1技术攻坚：破解卡脖子难题，筑牢创新根基

十五五规划明确强化企业创新主体地位，推进原创性颠覆性技术攻关，农业新质生产力聚焦三大领域实现突破：

•   生物育种领域：完善新型举国体制，从前沿技术布局成果转化机制平台载体建设三方面发力，突破核心种源自主可控难题，推动良种选育从经验筛选转向分子设计；

•   智能装备领域：研发适配丘陵山地的小型化智能农机，破解地形制约瓶颈，同时推进大型智能农机国产化替代，降低设备成本；

•   绿色技术领域：推广种养结合秸秆还田等低碳循环模式，研发绿色投入品，助力农业领域双碳目标落地，减少农业面源污染

2业态延伸：拓展农业价值边界，培育增长新引擎

农业新质生产力推动的农业+融合发展，是乡村产业振兴新增长点，其价值拓展覆盖三端：

•   生产端：发展植物工厂深远海养殖等新业态，突破自然条件限制，实现农产品周年稳定供应；

•   加工端：深化粮头食尾农头工尾模式，推动农产品从初级加工转向精深加工，开发高附加值产品并建立溯源体系；

•   服务端：培育农业旅游农事教育农业康养等业态，打造乡村综合体，释放农业生态与文化价值

3制度适配：构建新型生产关系，释放发展活力

十五五规划提出构建与农业新质生产力相适应的生产关系，需从三层面推进制度创新，为生产力发展保驾护航：

•   要素配置：建立农业数据产权交易制度，明确数据权属与交易规则，同时完善土地流转金融支持等政策，夯实要素保障；

•   主体培育：通过财政引导基金税收优惠扶持农业科技企业，鼓励产学研合作，强化企业创新主体地位；

•   服务体系：构建科研机构+企业+合作社技术推广机制，搭建农业科技服务平台，打通成果转化最后一公里，让小农户共享发展红利