是指由各级人民政府财政预算安排的，为支持特定事业完成特定工作任务或实现特定政策目标而设立的，具有特定用途和绩效目标的资金按管理层级划分，主要包括中央财政专项资金（如：支持学前教育发展资金城乡义务教育补助经费现代职业教育质量提升计划资金支持地方高校改革发展资金等）和地方财政专项资金（如：安徽省中等职业教育专项资金福建省高校提升办学水平专项资金浙江省教育发展专项资金等）

（一）教育强国基础设施建设工程中央预算内投资专项

支持教育基础薄弱县人口流入地产粮大县等的普通高中建设，支持原国家级贫困县产粮大县等地区的义务教育学校和公办幼儿园建设

支持中高等职业院校应用型本科高校建设一批高水平专业化产教融合实训基地，深化职业教育产教融合

支持中央高校双一流建设国家产教融合创新平台和国家基础研究创新中心建设在京高校疏解及南疆高校建设中西部高校（含部省合建高校）建设优质医学和师范院校建设本科高校学生宿舍建设支持双一流高校新校区建设，支持高校重大科研基础设施建设和设备购置中外合作办学

（二）教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项

公共实训基地，是指由政府主导建设以促进就业为导向，向城乡各类劳动者以及企事业单位社会团体产业园区职业院校技工院校技能培训机构等提供技能实训等公共就业服务的场所，具有公益性公共性开放性综合性

按照省级市级县级三个类别，统筹推进公共实训基地项目建设

围绕推进落实区域重大战略区域协调发展战略，在重点地区建设有效辐射周边区域促进区域经济发展服务中高端产业发展需求的省级公共实训基地每个省级行政区内支持建设省级公共实训基地原则上不超过2个

在产业集中度较高技能人才供需矛盾突出的地级市，建设服务当地产业的市级公共实训基地每个市级行政区内支持建设市级公共实训基地原则上不超过1个

在优势特色产业发展走在前列劳务品牌建设成效好的县（市区），建设服务产业发展劳动者技能提升的县级公共实训基地每个县级行政区内支持建设县级公共实训基地原则上不超过1个

（三）教育强国和就业促进专项企业实训基地领域中央预算内投资专项

企业实训基地项目应由企业主导建设，重点支持技能人才缺口大的新兴领域以及吸纳就业能力强的传统行业，主要向本企业产业链上下游企业职工开展技能实训，并积极拓展社会培训功能

企业实训基地项目重点支持建设实训场地实训设施设备以及必要的辅助设施，支持利用现有培训场所闲置土地厂房仓库等场所改扩建不支持一般性企业生产线或生产设备，宿舍食堂等辅助设施以及其他与实训无关的设施设备

（一）教育领域重大设备更新

1.普通高校教学科研仪器设备服务高校人才培养学科建设科学研究的重大教学科研仪器设备重点聚焦集成电路人工智能量子科技生命健康航空航天材料能源等战略急需和新兴领域，以及新工科新医科新农科新文科建设，更新不适应教学科研需求性能无法达到教学科研相关配置标准或影响使用安全已达到最低使用年限的设备

2.职业院校（含技工院校）实训教学设备符合专业教学要求及行业标准，或职业院校专业实训教学条件建设标准（职业学校专业仪器设备装备规范）的专业实训教学设备重点聚焦新一代信息技术产业高档数控机床和机器人高端仪器航空航天装备船舶与海洋工程装备先进轨道交通装备能源电子节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械等重点行业和领域，更新不适应实训教学需求未达到相关实训教学条件标准影响实训教学安全的设备

（二）两重建设

加快实现高水平科技自立自强推进城乡融合发展促进区域协调发展推动人口高质量发展等重点任务，对教育医疗等民生领域补短板，以进一步扩内需促转型增后劲

将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房土地储备以外的房地产开发，主题公园仿古城（镇村街）等商业设施和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域负面清单，未纳入负面清单的项目均可申请专项债券资金

为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，出台国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见（国发201681号）

国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校各级人民政府要完善制度政策，在政府补贴政府购买服务基金奖励捐资激励土地划拨税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持各级人民政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式对营利性民办学校给予支持

目前，国家层面已明确，十五五时期将以加快发展新质生产力为核心主线，通过深入实施科教兴国战略，强化两重的战略支撑作用与之深度绑定的超长期特别国债地方政府专项债券中央预算内投资三资保障体系，是国家推动战略落地最核心的财政政策工具箱这三者环环相扣，共同构成了地方与企业把握未来五年发展主动权的战略罗盘与燃料舱

为帮助相关单位抢抓政策红利储备优质项目打通投融资闭环，特于12月25日在厦门举办抢抓两重战略机遇，统筹用好三资政策2026年重大领域与战略性新兴产业项目谋划申报实务考察班，届时将邀请知名专家授课，组织走进标杆企业考察，开展深度交流学习