在我国经济高质量发展进程中，大规模设备更新与消费品以旧换新已成为激活市场活力优化供给结构扩大内需的关键举措，形成产业升级+民生保障+安全底线的三位一体发展导向

政策源头可追溯至2024年3月国务院印发的推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案（国发20247号），明确2027年核心目标：工业农业建筑等重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效达节能标准，环保绩效A级产能占比显著提升；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超90%，关键工序数控化率超75%

为实现目标，行动方案部署五大重点任务：推进重点领域设备更新改造开展消费品以旧换新构建回收循环利用体系实施标准提升行动强化政策保障，形成完整实施框架

（一）紧扣行业主管部门要求

各行业专项实施方案是申报核心遵循，需精准对接：

• 工业领域：遵循推动工业领域设备更新实施方案（工信部联规202453号）；

• 文旅领域：符合推动文化和旅游领域设备更新实施方案（发改社会2024701号）；

• 教育领域：参照教育领域重大设备更新实施方案（发改社会2024718号）；

• 医疗领域：契合推动医疗卫生领域设备更新实施方案（发改社会2024737号）

申报前需研读国家行业及地方政策，确保项目方向与支持重点一致

（二）把握申报时间窗口

• 省级窗口：多为年度性工作，集中在第一季度或上半年，周期2-4周至1-2个月，部分省份一年仅1-2次统一申报；

• 市区（县）级窗口：截止日期早于省级，以地方主管部门通知为准；

• 特殊机制：部分重大专项实行常年征集分批处理的项目库制度

建议建立政策跟踪机制，通过官方渠道及时获取信息，预留充足材料准备时间

（三）明确申报资格与材料

1.核心申报资格

• 申报地注册独立法人资格独立纳税；

• 财务状况良好，具备持续融资和投资能力；

• 近三年无严重失信行为及重大安全环保质量事故；

• 同一项目不得重复或多头申报财政资金

2.必备申报材料

• 主体证明：营业执照或事业单位法人证书；

• 项目审批：备案通知书或核准文件；

• 旧设备材料：资产证明（购置合同发票）处置文件（报废证明等）；

• 新设备材料：采购合同或意向协议（标注是否国产）；

• 可行性材料：项目实施方案（含建设内容投资周期效益）；

• 财务材料：近三年财务报表资金筹措方案；

• 合规材料：信用报告无重大事故承诺书；

• 其他：设备技术参数节能降碳测算报告等补充材料

申报材料需真实完整规范分类，避免缺失或数据错误