当前，我国城市发展已全面迈入以存量提质为核心内涵的新阶段国家层面战略部署密集出台，2025年中共中央办公厅国务院办公厅印发关于持续推进城市更新行动的意见，与十五五规划纲要中央城市工作会议精神共同构成新时期城市更新的顶层设计和行动纲领，标志着此项工作已从地方探索全面上升为 精准滴灌系统推进的国家战略，对项目的策划深度融资能力与实施质量提出了前所未有的高标准要求
在此宏观背景下，西北地区作为国家战略纵深与新型城镇化的重要区域，其城市更新实践兼具共性挑战与地域特色西安市作为国家中心城市，率先出台城市更新办法并系统部署五大重点片区，其探索对西北地区具有龙头引领作用；与此同时，银川市（颁布条例）兰州市乌鲁木齐市等地也相继推出地方性法规与管理措施，共同形成了一套适应西部社会经济发展条件注重历史文化保护与生态韧性的政策工具包与实践样本
然而，面对从宏观战略到地方落地的复杂转换，各地政府部门平台公司投资机构与建设单位在政策解读跨区域经验借鉴项目精准谋划（特别是申报超长期特别国债专项债等资金）多元化融资模式构建，以及规避操作风险等方面，仍存在诸多知识盲点与实战困境
为助力相关方精准把握机遇，有效破解难点，深入学习国家密集出台的城市更新等各类最新政策精准科学筹划城市更新项目，通过权威专家对国家与地方政策的对比解读跨区域经典案例的深度剖析以及项目谋划与资金申报的全流程工具讲解，致力于为学员提供一个从国家战略西北政策到项目实操的完整知识闭环我公司计划于2026年1月份在西安市举办城市更新政策解读顶层设计实战案例精讲与超长期特别国债专项债中央预算内资金项目谋划及资金争取专题培训班，现具体通知如下：
时间地点
2026年1月29日31日（29日为报到日）
西安市
会议议程
第一章城市更新最新国家政策深度解读
一国家地区城市更新政策关键要点与核心导向
1城市更新从增量扩张到存量提质的战略转型背景
2党的二十大四中全会：十五五规划纲要中有关城市更新的核心部署
32025 中央城市工作会议五大转变七大任务，开启新篇章
42025 中办国办关于持续推进城市更新行动的意见重点解读
5住建部关于全面开展城市体检工作的指导意见要点解读
6中办国办推进新型城市基础设施建设打造韧性城市意见要点解读
二重点城市更新政策概要解读（以西安等城市为核心）
三社会资本参与城市更新项目谋划及案例解析
1多元化融资体系构建及资金筹措模式
2土地政策创新等支持措施
3实施机制完善
4城市更新及运营的业务模式分析
5城市更新八大更新任务分解与案例解读
6城市更新项目实操工具包
第二章城市更新项目谋划路径与关键环节
一项目全流程实操框架
1前期准备阶段
2规划策划阶段
3实施推进阶段
4运营管理阶段
5西安市更新项目实施流程及主要操作步骤解析
6城市更新的五步闭环：从体检到落地谋划及案例分析
二城市更新实操重点与难点突破
第三章城市更新项目投融资模式及案例解析
一城市更新项目的三大类资金申请要点及谋划方式
二城市更新实施关键要点与实施建议
三历史街区（工业遗址）文旅类城市更新项目案例解析
四重庆南京武汉等老旧厂区（街区）城市更新项目案例解析
五西安等西部城市更新案例专题剖析
第四章2026年特别国债两重两新两业项目谋划申报储备操作实务
第五章中央预算内投资项目谋划申报储备及申报实务
第六章地方政府专项债券2025年度最新支持范围与最新政策
参会对象
地方政府领导财政发改住建水利等领导及各地方平台公司负责人，各金融机构及各社会资本方相关业务负责人等
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