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936亿资金已落地!2026年超长期特别国债“设备更新”申报重点支持领域与争取策略
日期:2026-01-22


据1月22日国家发展改革委发布消息,2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达,支持工业能源电力教育医疗粮油加工海关查验住宅老旧电梯节能降碳环保回收循环利用等领域约4500个项目,带动总投资超过4600亿元;同时,采取直接向地方下达资金的方式,继续支持老旧营运货车报废更新新能源城市公交车更新老旧农机报废更新本文将梳理2026年设备更新项目支持范围新增及传统领域申报实操要点,助力精准把握政策机遇

划重点

01

2026年设备更新项目申报机会分析

(一)新增支持领域

在老旧小区加装电梯领域,2026年政策首次将老旧小区加装电梯纳入设备更新支持范围老旧小区加装电梯是改善民生提升居民生活质量的重要举措,也是应对人口老龄化的重要措施

在养老机构领域,2026年政策将养老机构设备更新纳入支持范围随着我国人口老龄化进程加快,养老机构设施设备更新需求迫切可以重点关注养老机构护理设备康复设备智能化设备等更新需求

在消防救援设施领域,2026年政策将消防救援设施设备更新纳入支持范围消防救援设施是保障人民生命财产安全的重要基础设施可以重点关注消防救援车辆装备通信设备等更新需求

在检验检测领域,2026年政策将检验检测设备更新纳入支持范围检验检测设备是保障产品质量食品安全环境监测等的重要技术手段可以重点关注产品质量检测设备食品安全检测设备环境监测设备等更新需求

在商业消费设施领域,2026年政策首次明确支持商业综合体购物中心百货店大型超市等线下消费商业设施设备更新,这是政策的一大亮点商业消费设施是促进消费扩大内需的重要基础设施可以重点关注商业消费设施的智能化绿色化设备更新需求

(二)传统支持领域

在工业领域,2026年政策继续支持工业设备更新,特别是高端化智能化绿色化设备应用工业是国民经济的主导产业,工业设备更新对提升产业基础能力促进产业转型升级具有重要意义可以重点关注高端装备智能制造装备绿色制造装备等更新需求

在电子信息领域,2026年政策继续支持电子信息设备更新电子信息产业是国民经济的战略性基础性和先导性产业可以重点关注集成电路新型显示智能终端等领域的设备更新需求

在能源电力领域,2026年政策继续支持能源电力设备升级改造能源电力是国民经济的基础产业,设备更新对保障能源安全推动能源结构转型具有重要意义可以重点关注智能电网设备新能源设备节能环保设备等更新需求

在交通运输领域,2026年政策继续支持交通运输设备更新,特别是老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车更新交通运输是国民经济的基础产业,设备更新对提升运输效率推动绿色交通发展具有重要意义可以重点关注新能源车辆智能交通设备等更新需求

在物流领域,2026年政策继续支持物流设施设备更新物流是国民经济的重要组成部分,设备更新对提升物流效率降低物流成本具有重要意义可以重点关注智能物流设备绿色物流设备等更新需求

在教育领域,2026年政策继续支持教学设备更新教育是国之大计党之大计,教学设备更新对提升教育质量促进教育公平具有重要意义可以重点关注智慧教育设备实验教学设备等更新需求

在文旅领域,2026年政策继续支持文化旅游设施设备更新文化旅游产业是国民经济的重要组成部分,设备更新对提升文旅服务质量促进文旅产业发展具有重要意义可以重点关注智慧文旅设备文物保护设备等更新需求

在医疗领域,2026年政策继续支持医疗设备更新医疗卫生是关系人民群众切身利益的民生工程,设备更新对提升医疗服务能力保障人民健康具有重要意义可以重点关注高端医疗设备智慧医疗设备等更新需求

在设施农业领域,2026年政策继续支持设施农业设备更新农业是国民经济的基础,设施农业设备更新对提升农业生产效率保障粮食安全具有重要意义可以重点关注智能农业装备节水灌溉设备等更新需求

在节能降碳环保领域,2026年政策继续支持节能降碳环保设备更新节能降碳环保是实现双碳目标的重要途径,设备更新对推动绿色低碳发展具有重要意义可以重点关注节能设备环保设备资源循环利用设备等更新需求

划重点

02

设备更新政策资金申报注意事项

(一)关注行业主管部门要求

2024年3月,工业和信息化部等七部门印发推动工业领域设备更新实施方案(工信部联规202453号)

2024年5月,国家发展改革委等部门印发推动文化和旅游领域设备更新实施方案(发改社会2024701号)

2024年5月,国家发展改革委教育部制定教育领域重大设备更新实施方案(发改社会2024718号)

2024年5月,国家发展改革委等部门印发推动医疗卫生领域设备更新实施方案(发改社会2024737号)

行业主管部门的具体要求是决定申报成败的关键,设备更新项目必须紧密契合国家行业及地方当前重点支持的方向

(二)关注省内资金申报窗口期

设备更新政策的资金申报有严格的窗口期,通常不会全年开放,一旦错过就无法补报大多数省份的专项资金申报是年度性工作,通常会在每年的第一季度或上半年集中发布通知并开放申报,具体周期从2-4周到1-2个月不等部分省份可能会将设备更新类项目纳入年度技术改造或工业转型升级等专项资金中统一申报,一年可能只开放1-2次有些重大专项也可能设有项目库,实行常年征集分批处理

省级政策发布后,下属各市区(县)会据此制定本地细则并组织申报因此,最终的申报截止日期通常会以市级或区县级主管部门的通知为准,且可能比省级截止日期更提前

(三)确认申报资格提前准备申报材料

1.在申报地依法注册独立纳税,具有独立法人资格

2.财务状况良好,具有持续的融资和投资能力

3.企业信用记录良好,近三年无严重失信行为

4.近三年无重大安全环保质量事故

5.同一项目不得重复申报或多头获取各级财政资金支持

6.营业执照/事业单位法人证书

7.项目备案/核准文件

8.旧设备资产证明(购置合同及增值税专用发票)与处置文件,设备使用时间要符合时间要求

9.新设备采购合同或意向协议,新设备需备注是否为国产

10.项目具有一定体量,总投资额符合政策要求

END


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