（一）八大合规申报赛道

国家明确的城市更新八大重点任务，划定了项目申报的完整合规边界，所有申报项目均需对应以下赛道，避免超范围申报：

1. 既有建筑改造利用：核心覆盖危房改造房屋抗震加固历史建筑一屋一策保护修缮建筑节能改造，以及老旧厂房低效楼宇等存量资产盘活与功能转换；

2. 城镇老旧小区整治改造：核心聚焦燃气等老化管线更新楼栋整治加装电梯，完善停车充电消防等基础设施，增设助餐家政等公共服务设施；

3. 完整社区建设：核心围绕一刻钟便民生活圈建设，补齐社区嵌入式服务设施短板，建立居民规划师等多元主体参与机制；

4. 老旧街区厂区城中村改造：核心为街区业态升级工业遗产保护新业态植入，城中村严格执行一村一策，采用拆除新建整治提升拆整结合三类方式，严禁大拆大建；

5. 城市功能完善：核心聚焦民生公共服务设施补短板，推进平急两用设施建设，完善医疗应急适老化适儿化无障碍环境建设；

6. 6. 城市基础设施建设改造：核心覆盖地下管线管网与综合管廊改造水处理设施提标防洪内涝治理，以及生活垃圾消防交通等基础设施升级；

7. 城市生态系统修复：核心包括海绵城市建设水体与土壤污染修复城市绿道与口袋公园建设，推动绿地开放共享保护生物多样性；

8. 城市历史文化保护传承：核心为严控老建筑拆除禁止拆真建假，推进历史文化街区与文物建筑修缮，探索文化遗产活化利用路径

（二）三大项目分类

按政策支持力度与申报优先级，城市更新项目可分为三大类，是项目谋划阶段的核心筛选标准：

1. 民生类项目：核心为2000年前建成老旧小区改造全覆盖地级及以上城市城中村改造完整社区建设，重点聚焦一老一小配套完善，是中央财政与专项资金重点倾斜方向；

2. 安全类项目：核心覆盖15万公里以上地下管线建设改造1000个排水防涝重点项目城市生命线安全工程地级及以上城市全覆盖，是超长期特别国债等政策性资金的核心支持范围；

3. 发展类项目：核心为老旧工业区/旧厂房更新老旧街区业态升级历史文化遗产活化利用，重点植入科创文创等新业态，契合新质生产力发展要求，是市场化资金重点关注赛道

三资金落地核心路径：合规渠道与精准匹配

资金是城市更新项目落地的核心保障，针对项目投资规模大周期长的特点，目前有7大类合规资金渠道，覆盖政策性与市场化全场景，核心需遵循专款专用封闭管理的监管要求，具体渠道与对应支持范围如下：

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