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时间:2025-05-30 中建政研
按照以往操作,如果地方文旅集团陷入困境,政府常用的处理方法是将其重整,或并入其他国资集团,这家企业直接破产,业内首次
孟津国资文旅集团,成立于2015年,由市级文旅平台与区政府共同出资成立,持股比例分别为51%49%,该公司的成立主要是投资开发孟津区南石山村三彩文化小镇项目且开发的文化小镇于2017年入选住建部第二批全国特色小镇名单,按照总体规划,特色小镇总面积约3平方公里,总投资5.13亿元
在上述项目中,当地政府的利益诉求和该文旅集团大股东的利益诉求并不完全一致政府希望其承担起重资产投资的任务,解决小镇的基础建设风貌提升旅游体验升级等大股东考虑的是市场层面的问题,项目有没有收益,国有资产有没有保值增值,怎么面对上级国资委的考核?
该公司负债9000多万元,除了大股东2800万借款之外,还有拖欠各路供应商的建设款货款,以及通过地方国企的身份优势取得的各种借款,在持续的失血以及巨额的负债之下,其大股东以第一债权人的身份向法院提出了破产申请
此外,孟津文旅就是洛阳旅游发展集团联合孟津区政府成立的一个项目公司区政府对市属国企的影响力有限,区政府掌控的资源有限,面对需要巨额资金的拯救方案,往往力不从心其他地方旅游集团救援案例中,一般是上级领导班子高度重视,调动资源进行救援例如,云南的省级旅游集团云南康旅2021年遭遇债务危机,上级政府协调全省各大国有集团金融机构支持云南康旅化解债务,将百亿规模的短期的高息负债变成长期的低息负债,使云南康旅的资金链危机得以化解
最后,政府不救助的另一个潜在因素,是其即使破产,对三彩小镇的影响也不大孟津文旅主要投资了基础设施景观设施等,即使其破产,不影响这些设施的使用
2024年3月9日住建部部长倪虹在回答记者提问时特别强调对严重资不抵债失去经营能力的房企,要按照法治化市场化的原则,该破产的破产,该重组的重组
从政策层面的态度来看,目前化解地产行业风险的思路应该是房企责任第一位地方政府责任第二位,金融部门在其中的角色是配合为此,倪虹部长在记者会上特别提出现在已经充分赋予了城市调控自主权,城市政府就要扛起责任,这虽然有点推卸责任的意思,但也说明地方政府在化解地产行业风险方面的压力会比较大
某种意义上,孟津文旅的破产是一个信号地方文旅集团已经走过了第一阶段的草创期,进入了大浪淘沙阶段,过去很多跟风成立的地方文旅集团,成立之后未找到发展方向和自身优势的,将逐步被淘汰和出清
去年2月21日,金科股份发布公告称,已向法院递交重整申请相关资料至此,金科成为首家主动发起重整的千亿房企
金科股份在公告中表示,如果公司顺利实施重整并执行完毕重整计划,将有利于优化公司资产负债结构,提升公司的持续经营及盈利能力;若重整失败,公司将存在被宣告破产的风险
早在2023年6月末,金科正式宣布引战的消息,称长城国富有意向独立或与其他合作方组成投资联合体作为重整投资人参与金科股份的预重整
而就在此前1个月,陕西建工与金科集团高层就双方开展全面战略合作等事项向重庆市政府做了专题汇报,后续并无实质进展因此,市场猜测,长城资产可能联合陕西建工对金科进行重整,以有效隔离风险盘活资产推动后续开发与保交付
在金科之前,多家房企已被债权人提出清盘呈请破产申请等,比如大发地产弘阳地产等,1月29日,中国恒大被正式下令清盘
事实上,更多中小房企的生存环境更难
人民法院公告网显示,以房地产关键词检索,剔除重复信息及非房地产企业的名单统计后发现,2023年约有235家房企发布了相关破产文书进入2024年,截至2月29日申请破产房企已有超20家
这些破产房企主要还是以地方小微房企为主,且位于三四线城市的企业居多,经营及项目覆盖范围不大在房地产行业深度调整阶段,中小房企市场竞争压力加大,容错率也将变得更低,一些实力不济的小房企最终将会被兼并或走向破产的边缘在这一轮企业优胜劣汰之后,留下来的企业的整体利润水平会有一个复位
去年3月9日下午,十四届全国人大二次会议民生主题记者会举行
中新社记者 何蓬磊 摄
住建部部长倪虹在答问时表示,对于严重资不抵债失去经营能力的房企,要按照法治化市场化原则,该破产破产该重组重组;对于损害群众利益行为,依法坚决予以查处,让他们付出应有代价
在新模式下,我希望现在的房地产企业看到,今后拼的是高质量,拼的是新科技,拼的是好服务谁能抓住机遇转型发展,谁能为群众建设好房子提供好服务,谁就能有市场,谁就能有发展,谁就能有未来
PREFACE
前言
2025年5月,国家发改委正式发布政府和社会资本合作(PPP)新机制项目审核把关要点(2025年版)(发改办投资2025376号),进一步明确了审核标准,强化了全生命周期监管,以确保新机制能够得到有效落实,提高PPP项目的质量和规范性该文件的出台标志着我国PPP模式从规模扩张迈向规范提质的新阶段
主题一:城市更新项目合规运作及投融资落地实务
1.关于持续推进城市更新行动的意见关于开展 2025 年度中央财政支持实施城市更新行动的通知)央行关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知如何支持城市更新项目城市开发建设方式的转型和新一轮城市更新行动八项重点工作任务等相关政策的解读
主题二:新机制下新特许经营项目运作流程及管理要点
1.政府和社会资本合作(PPP)新机制项目审核把关要点(2025年版)关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见基础设施和公用事业特许经营管理办法政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年版)等政策核心要点解读
主题三:存量PPP项目争议纠纷处理案例与建议
1.PPP存量项目发展过程简要回顾
地方政府领导财政发改住建交通水利等领导及各地方平台公司负责人,各金融机构及各社会资本方(项目公司)各类工程企业等相关管理人员及业务骨干等
主 办 方:北京中建政研信息科技有限公司
培训时间:
2025年6月26日-28日(26日为报到日) 郑州市
(具体地址报名后发通知文件)
报名详情请咨询:中建政研 叶老师 18601103476
会议费用:
标准价:3200元/人
团报价:报六免一
费用包含:参会费/资料费/税费
费用不含:往返路费/住宿/餐饮等均需自理;住宿可代订会议同地酒店房间
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