农发行政策新动向：土地综合整治项目的资金支持全解析

作为国家农业政策性银行主力军，农发行近年来加速从传统粮食收储信贷向全域土地综合整治等系统性工程转型依托农地银行战略定位，其以土地为载体整合耕治产业生态人居多维目标，通过政策性金融工具激活乡村资源价值，推动乡村振兴从单点突破迈向全域赋能

在此背景下，为帮助各地政府农业企业精准把握农业项目发展趋势，提升项目谋划水平，拓宽资金申报路径，中建政研将于6月6日-6月7日在北京举办农业领域创新项目谋划与多元资金申报高级研讨班

贷款期限历史性延长

农发行明确全域整治项目贷款期限最长可达30年，并设置弹性还本宽限期（建设期内仅付息），彻底化解项目回收周期长与融资期限错配的痛点广东湖北等多地试点项目已采用20-30年期融资方案，为长期运营提供稳定支撑

利率优惠力度空前

执行对标同业的最优利率政策，重点项目可享受LPR基准下浮（如浙江兰溪项目利率低至3.65%），较商业贷款降低1-2个百分点，显著减轻地方债务压力

审批流程极速简化

绿色通道机制：省级分行单笔最高审批额度达16亿元，资料完备项目最快2周完成授信（如国开行广东模式）；

专班服务下沉：推行联合调度+派驻专班模式（如广东佛山一镇一策阳西县政银专班），融资辅导前置至项目申报环节

农发行资金重点投向三大领域，形成土地整治+融合生态

耕地保护与提质

支持高标准农田建设土壤改良灌溉工程，严控非粮化整改（如海南项目新增耕地6.82万亩）新增耕地指标交易收益可直接覆盖贷款本息（参考安徽泾县项目耕地指标融资平衡模式）

产业融合开发

集体经营性建设用地入市配套：支持零星建设用地归并整合，发展农文旅康养等经营性产业（如重庆长寿区柑橘产业+长寿湖景区模式）；

土地整治+特色农业：定向支持虾稻共作糯稻产业链等高附加值业态（湖北应城浙江嘉兴案例）

生态修复与人居提升

覆盖红树林修复乡村风貌改造污水零直排等工程，广东阳西县首笔7000万元贷款即专项用于红树林生态修复

注：农发行明确要求项目实现资金自平衡，严禁新增政府隐性债务地方需通过公益性项目+经营性资源打包开发平衡收益（如阳西项目模式）

某县5亿元贷款如何快速落地？

安徽宣城市泾县榔桥镇（国家级试点），实施农用地整理建设用地复垦乡村产业提升等工程

贷款额度：获批农发行贷款2.75亿元（属首期项目，总需求5亿元级）；

期限利率：10年期优惠利率，宽限期3年；

还款设计：60%依赖新增耕地指标交易（亩均收益超2万元），40%来自现代农业产业园租金；

落地关键：省级分行联动政府成立办贷专班，2个月完成审批，以多规合一方案整合涉农资金，规避部门协调风险

政策窗口期已至，三步抢占融资先机

1.精准规划现金流：结合垦造耕地（亩均收益2万+）碳汇交易等创新收益源设计还款路径；

2.深化政银企协作：借力农发行融智+融资服务（如派驻专班），提前介入项目策划；

3.规避合规风险：杜绝F+EPC等隐性债务模式，采用特许经营+产业分成市场化运作

2025年农发行全域土地贷款额度超3000亿元（广东单省），且与超长期特别国债专项债形成资金拼盘地方需加速项目入库，以土地整治+融合产业激活乡村内生动力，实现从要资金到造资产的跃迁

本次研讨班直击土地整治核心痛点，特邀专家解读全域土整政策红利，揭秘土地整治专项贷款支持细则，并剖析XOD模式实现自平衡融资的实操路径，助您抢占2025年超长期国债专项债申报窗口期！