新《会计法》实施规范背景下的政府会计实务操作、内控报告编制、资产管理提质增效与财务巡察审计风险防范研讨班

各有关单位：

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，深化财税体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。在此背景下，推动行政机关事业单位国有资产管理提质增效，完善财务制度，提升政府财务管理效能，有效防范财政风险，不仅是服务国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，更是对深化财税体制改革政策框架的法律支撑与坚实保障。

新修订《中华人民共和国会计法》已于7月1日起正式实施，该法作为规范会计工作基础性法律，为会计工作提供更加坚实的法律基础。近年来，财政部已相继颁布及修订了《关于进一步加强财会监督工作的意见》《政府会计制度笫4、5、6、7号解释》《事业单位财务规则》《行政单位财务规则》《关 于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》等政策引领性文件，旨在进一步加强财会监督，有效化解财务风险，强化内部控制与 资产管理，全面推进政府会计标准体系建设与完善，规范各级政府及其各部门（单位）的经济活动行为，同时提升财会从业人员专业素养与实际操作能力，确保财务工作高质量开展。

为帮助各单位财会和相关人员全面掌握新政策、新制度和新要求，交流探讨并解决实际工作中遇到的重点难点问题，保障行政事业单位高效履职，中国 人力资源开发研究会培训中心与北京中会联管理咨询中心决定于2025年9月和10月分别在长沙市和成都市举办“新《会计法》实施规范背景下的政府会 计实务操作、内控报告编制、资产管理提质增效与财务巡察审计风险防范”研讨班，现将有关事宜通知如下：

附件1: 培训内容及相关安排

【培训内容】

第一部分 新修订《中华人民共和国会计法》实施规范重点解读与实务操作

1.新修订《中华人民共和国会计法》重点修订内容解读

2. 新修订《中华人民共和国会计法》下会计核算实务

3. 新修订《中华人民共和国会计法》下会计监督实务

4. 新旧法条对比及审计案例分析与风险防范

第二部分 行政事业单位财务巡察审计常见问题及风险防范

1.会计基础、 资金管理、 资产管理相关问题审计案例分析及风险防范

2. 公务支出、 培训、 会议等费用审计案例分析及风险防范

3. 党费与党建活动经费、 工会经费、 福利费与津补贴的收支合规管理

4.专项资金管理、 工程建设项目管理、 预算决算相关审计案例分析及风险防范

第三部分 新形势下政府会计实施规范解读与疑难账务实务操作

一、 《政府会计制度》重点解读与实务操作

1. 科目设置、 账表勾稽与核算的基本要求

2. 新《政府收支分类科目》解读与应用

3. 疑难业务会计核算示范

4. 资金管理和日常收支核算案例解析

5. 物资管理相关问题解读与案例解析

6. 固定资产、 在建工程、 公共基础设施等经管资产管理核算重点

7. 职工薪酬相关问题解读与案例解析

8. 预算会计不记账的十种情形

二、 《政府会计准则制度解释第 4、 5、 6、 7 号》解读与案例解析

1.参照公务员法管理的事业单位适用的会计科目

2. 在建工程按照估计价值转固相关会计处理

3. 固定资产、 公共基础设施后续支出的会计处理

4. 自行研究开发项目形成的无形资产成本的确定

5. 财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支的相关会计处理

6. 单位取得代扣代收代征税款手续费的会计处理

7. 部门（单位）合并财务报表范围中所属事业单位的确认

8. 部门（单位）合并财务报表的编制程序和抵销事项的处理

9. 固定资产的基础分类

三、 中小学校、 医院、 高等院校、 科学事业单位等行业财务制度、 执行准则制度实践与案例解析

四、关于预算管理体化下国库集中支付的会计处理

1. 国库集中支付有关会计科目的设置和使用

2. 预算管理体化对单位会计核算的影响3. 预算管理一体化有关账务处理案例

4. 预算管理一体化往来款优化账务处理

五、 《行政事业单位划转撤并相关会计处理规定》

1.行政事业单位划转撤并会计处理基本原则、 适用的单位和情形

2. 划转撤并单位清算收入、 费用、 净损益等的会计科目设置

3. 划转撤并单位清算主要业务和事项的会计处理

4. 清算后各类情形下相关报表编制

5. 划转撤并单位清算相关会计凭证和会计档案管理要求

第四部分 2024年行政事业单位内部控制报告编制政策与实操

1.行政事业单位内部控制报告编报的总体要求

2. 2024 年行政事业单位内部控制报告编制的主要变化

3. 内部控制报告编制的主要流程与操作要点

4. 内部控制报告核查与质量控制

5. 预算管理、 资产管理、 政府采购、 合同管理等风险防范与控制示例

6. 内部控制评价办法解读与应用

第五部分行政事业性国有资产管理提质增效相关政策解读与全生命周期资产管理实务

一、《关于强化制度执行－进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效 的通知》 （财资 (2024J 155 号）重点解读与要点应用

二、行政事业单位国有资产构成与基本管理要求

三、行政事业单位全生命周期资产管理体系

1.行政事业单位国有资产配置管理（含固定资产、 无形资产、 存货、 在建工程、 公共基础设施等新增、 调拨、 租用、 捐赠）

2.行政事业单位国有资产使用维护管理（资产分类、 岗位部门责任界定、信息卡维护、 违规责任等）

3.行政事业单位国有资产处置管理

4.行政事业单位国有资产收益管理

5.行政事业单位国有资产财会监督与审计风险防范  

四、 行政事业性国有资产盘活

1.主要盘活方式

2.公共基础设施 REITS 的实操与风险防范

3.PPP 新机制要点解读与项目落地

五、行政事业性国有资产全流程风险防范六、 行政事业单位资产清查盘点与处理实务

七、行政事业单位国有资产报告编写、 审查与监督

八、行政事业性国有资产管理融入预算管理一体化建设分析九、 行政事业单位数据资产管理政策解读与应用

第六部分政府采购、 招投标、 政府购买服务的合规实操与典型案例分析

一、 政府采购法、 招投标法应用范围与要点解读

二、政 府采购、招投标、政府购买服务的适用情形三、政府采购的八种主要形式与实操要点

四、工程、信息化、检查检验、特许经营类项目采购招标的合规管理 五、政府购买服务的基本要求与管控要点

六、政府采购非招标采购方式合规管理与审计、投诉应对

【主讲专家】

届时拟邀请相关领域资深专家授课，并结合典型案例和实例分析、经验交  流等方式进行。

【培训对象】

各级行政事业单位及所属单位领导、部门负责人及相关管理人员 ； 各级行政事业单位财务部（ 科）、审计处（科 ）、资产管理部、政府采购部、工会、办公室等相关工作人员；各地财政局预算处（科）、资产处（科）、绩效管理  处（科）、会计处（科）、经济建设处（科）等工作人员；医院、学校等单位  总会计师、财务部（科）、审计、资产管理等部门工作人员。

【培训时间及地点】

2025 年 9 月 23 日- 27 日 ( 23 日报到 ， 27 日返程 ）        长沙市

2025 年 1 0 月 28 日- 11 月 1 日 ( 28 日报到， 1 日返程 ） 成都市

【培训费用】

1.收费标准

培训费： 2800 元／人（含资料、场地、专家等费用 ）。食宿统一安排， 费用自理。

【报名方式】

联系人：叶老师

联系电话：18601103476

报名邮箱：379223465@qq.com